В Евросоюзе вскоре начнется обсуждения новых антироссийских санкций, согласно которым будет введено эмбарго на закупки нефти и нефтепродуктов из РФ. Предложения Еврокомиссии и Европейской службы иностранных дел по новому пакету предусматривают исключение для Венгрии и Словакии. Эти страны сами просили, как минимум, отсрочку, так как сильно зависимы от поставок российских энергоресурсов.

Однако ЕК может все равно столкнуться с проблемой. Для того, чтобы санкции вступили в силу, нужно согласие всех 27 государств членов ЕС. Причем Венгрия и Словакия тоже должны проголосовать за введение санкций, независимо от того, что этот пакет предусматривает исключение для них. Но пойдет ли на это Будапешт – большой вопрос.

Немецкое издание Deutsche Wirtschafts Nachrichten (DWN) сообщает, что Венгрия уже пригрозила наложить вето на санкции ЕС против нефти из РФ. Об этом заявил глава аппарата премьер-министра Венгрии Гергель Гуляш, намекнув на отсутствие финансирования со стороны Евросоюза, которое помогло бы перейти на другие источники энергии.

Решение наложить вето – не только своеобразная месть Венгрии за ограничение финансирования со стороны ЕС, но и шанс для других европейских стран как минимум оттянуть эмбарго на поставку стратегически важных энергоресурсов.

Месть Венгрии или закулисные игры?

Брюссель уже много лет сражается не только с "внешними агрессорами" в виде России, но и со странами-членами ЕС. Венгрия и Польша, отказывающиеся принимать все европейские ценности, а также претендующие на независимую политическую и судебную систему, выступают своеобразными бунтарями, которые расшатывают и без того хрупкое единство союза.

Против Варшавы даже были введены штрафные санкции, причем очень болезненные. За деятельность на шахте "Туров" Польшу обязали выплачивать по €500 тысяч ежедневно, а за деятельность дисциплинарной палаты Верховного суда – €1 млн в день. Однако после начала спецоперации на Украине акценты немного сместились, и теперь главным "козлом отпущения" в ЕС стала не Польша, а Венгрия.

Выберется решительный: Европа попала в газовую ловушку

Будапешт, конечно, до этого момента поддерживал все санкции против РФ, которые вводили на общеевропейском уровне, однако поставки вооружения Киеву правительство страны жестко отвергло. В итоге в ЕС почти сразу после победы Виктора Орбана на выборах заявили о начале дисциплинарной процедуры, которая может привести к заморозке финансирования правительства Венгрии.

Официальная причина такого "наказания" – коррупция, которая якобы настолько процветает в стране, что деньги, полученные из европейских фондов, могут уйти "друзьям-олигархам" Орбана. Причем в Брюсселе мало обращают внимание на то, что, например, глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен в 2021 году была замечена в сомнительных сделках на миллиарды евро (дело о закупке вакцины Pfizer на €2 млрд через смс-сообщения и WhatsApp). Но ЕК никто не собирается лишать финансирования или вводить санкции против этой структуры.

В Венгрии подобный демарш ЕС воспринимают как попытку наказать за независимую политику, волеизъявление народа, в результате которого главой правительства снова стал неугодный для союза Орбан. Кроме того, Будапешт расценивает идею ЕС как желание проучить страну за собственную позицию по украинскому кризису.

Глава аппарата премьер-министра Венгрии Гергель Гуляш в своем заявлении даже недвусмысленно намекнул, что нежелание страны поддерживать эмбарго на поставки российских энергоресурсов напрямую связано с отсутствием финансирования из фондов ЕС. По его словам, для перехода на другие источники энергии потребуется "пять лет и уйма денег", которые ЕК не просто не дает, а еще и удерживает.

Расплата за отсутствие русофобии: Венгрию ждет наказание

Политолог Александр Асафов рассказал в беседе с Baltnews, что у Венгрии достаточно сложная история взаимодействия с ЕС. Эта страна иногда подвергается осуждению со стороны Брюсселя за свои инициативы, например за использование российской вакцины от коронавируса "Спутник V" или принятие суверенных законов, которые противоречат этике ЕС.

"В итоге у Венгрии коридор принятия самостоятельных решений намного шире, чем у других стран Европы, потому что она уже прошла через ограничение финансирования и другие различные "наказания". В данном случае не думаю, что Евросоюз не сможет преодолеть вето Венгрии. Но это вопрос еще и внутренних договоренностей, а не только публичных. Должен существовать механизм, который позволит затянуть введение эмбарго или отменить в любой момент тот самый шестой пакет санкций, который предусматривает эмбарго на российские энергоресурсы", – отметил эксперт.

"Европа не заинтересована в прекращении поставок, но большинство стран ЕС не могут просто сказать, что им это не выгодно, поэтому отказываться от российских углеводородов не стоит. Возможно, с помощью Венгрии и закулисных договоренностей в ЕС пытаются выиграть время для обсуждения эмбарго на поставки российской нефти до его введения. Но это только одна из гипотез. Вполне вероятно, что Венгрия действует самостоятельно, поскольку видит глупость, абсурд и вред для собственной экономики", – добавил он.

Взаимовыгодный демарш против эмбарго

Вето Венгрии не позволит Брюсселю диктовать свою волю всем членам ЕС, однако на частном уровне страны все равно могут отказываться от российских углеводородов. Это отлично продемонстрировали восточноевропейские государства. Российский газ уже перестал поступать в Польшу и Болгарию, которые отказались переходить на новую систему оплаты с рублевыми счетами, утвержденную президентом Владимиром Путиным.

Однако далеко не все так опрометчивы, как София и Варшава. В ЕС прекрасно понимают, что эмбарго на российскую нефть приведет к скачку цен. Об этом даже прямо заявил вице-канцлер Германии и министр экономики Роберт Хабек. "Черное золото" из РФ нужно будет заменять более дорогими альтернативами. Также не у всех есть техническая возможность одномоментно отказаться от российской нефти.

Например, нефтеперерабатывающий завод (НПЗ) в бельгийском Антверпене прекратил использовать нефть из РФ еще два месяца назад. По сути, почти сразу после начала спецоперации на Украине. Австрийская OMV тоже отказалась от поставок российской нефти. В статистическом управлении страны отметили, что доля "черного золота" из РФ и так была низкой – около 7,8% от общего количества поставок в 2021 году.

Однако есть и те страны ЕС, которым введение эмбарго очень не выгодно. Как сообщает Reuters, крупнейший НПЗ в Германии Leuna, которым владеет французская TotalEnergies, собирается продолжить покупать российскую нефть до 2022 года.

Этот нефтеперерабатывающий завод является одним из двух предприятий в ФРГ, которые используют "черное золото" по нефтепроводу "Дружба" (идущего из РФ). Выходит, на данный момент Германия не собирается отказываться даже от той нефти, которая поступает в страну по российскому трубопроводу.

Сама же компания TotalEnergies заявила о том, что не собирается продлевать контракты на закупку российской нефти и нефтепродуктов, однако и о немедленном отказе от поставок из РФ речь не идет. Срочные контракты с РФ у TotalEnergies истекают 31 декабря 2022 года. Однако у французской корпорации всегда останутся лазейки на приобретение российской нефти.

Премьер-министр Венгрии: санкции ЕС в отношении России неприемлемы

Аналитик ФНЭБ, эксперт Финансового университета при Правительстве РФ Игорь Юшков рассказал, что сложнее всего переходить на альтернативные поставки нефти будет тем странам, которые не имеют выхода к морю.

"Им мало того, что нужно будет найти похожие по сорту объемы нефти, еще и логистику необходимо как-то обеспечить. Не у всех есть достаточная пропускная способность железных дорог или нефтепроводов от других поставщиков. Технически доставить нефть до НПЗ иногда очень сложно. Такие страны, в том числе и из Центральной Европы, будут получать исключения под эмбарго на закупку российской нефти, и они же могут стать центрами захода углеводородов из РФ, а также потом перепродавать их дальше. Либо они могут стать центрами переработки", – отметил эксперт в беседе с Baltnews.

"Например, Венгрия и Словакия могут начать закупать больше российской нефти, поскольку им нужно будет переработать ее не только для внутреннего рынка, но и перепродавать полученный дизель или бензин соседям. Это приведет к тому, что часть НПЗ в Европе вообще остановятся или будут критически недозагружены. Основную нагрузку на переработку возьмут на себя страны, которые смогут импортировать российскую нефть", – добавил он.

Выходит, государствам, которые напрямую получают нефть из России по железной дороге или трубопроводам – например, Германия – очень выгодно, чтобы от углеводородов из РФ отказались не все. Тогда нефтеперерабатывающие заводы только увеличат свои прибыли. Эмбарго на общеевропейском уровне под эту схему не подходит.

Если Венгрия наложит вето на новый пакет санкций, от этого решения выиграют многие страны ЕС. Конечно, Литва, Латвия, Эстония, Польша и подобные им государства, для которых идеология стала важнее экономики, все равно откажутся от закупок российской нефти. Но страны Центральной Европы на этом только заработают, перепродавая им нефтепродукты.

Вполне возможно, что своеобразный бунт Будапешта против Брюсселя – не просто месть за ограничение финансовой помощи из общеевропейских фондов. Это решение может быть принято и с негласного одобрения "старших братьев" вроде Германии, после которого они могут с чистой совестью заявить: "Мы бы и рады ввести эмбарго, но не можем из-за Венгрии".

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.