Эстония наконец представила Брюсселю свой план расходования средств общеевропейского кризисного фонда "Следующее поколение ЕС", запросив у Брюсселя 982,5 миллиона евро. Общая сумма задуманных инвестиций существенно меньше той, на которую ранее рассчитывал Таллин, но получить ее он надеется только в виде безвозвратных грантов.
Подготовленный с немалым трудом и после долгих переговоров и согласований план освоения средств кризисного фонда был представлен Брюсселю 18 июня, как сообщает Еврокомиссия. Эстония стала 24-й страной альянса, направившей свои расчеты расходов на восстановление экономики после коронавирусного спада, на ее модернизацию и "озеленение", и далеко не единственным государством альянса, заметно опоздавшим со своими "бумагами".
Впрочем, Брюссель уже ясно дал понять, что наказывать за опоздания никого не станет. Можно ожидать, что изучение представленного плана не займет много времени, что он не вызовет нареканий и вскоре будет утвержден.
Промедление Таллина было в значительной мере вызвано, как думают многие, затянувшимися согласованиями отдельных статей задуманных в Эстонии расходов с брюссельскими ведомствами. И потому есть все основания предполагать, что "План восстановления и адаптации" (RRPs), несмотря на изначальные шероховатости и недостаточную амбициозность, уже как бы получил неофициальное одобрение.
У Еврокомиссии есть четыре недели на оценку 464-страничного эстонского плана и его сверку с критериями фонда "Следующее поколение ЕС" (New Generation EU). Насколько известно, до сих пор ни один из подготовленных в европейских столицах RRPs не был отклонен.
Таллину удалось немного повысить ставки
Итак, Эстония просит "всего" 982,5 миллиона евро в грантах, хотя могла рассчитывать на 1 миллиард в грантах и почти 2 миллиарда евро в виде ссуд.
Которые, в отличие от грантов, несмотря на выгодные условия займа, все же обременили бы в будущем национальный госбюджет дополнительной долговой нагрузкой.
В недавнем прошлом правительство страны говорило о намерении запросить у Брюсселя в общей сложности около 1,1 миллиарда евро, но, поскольку размер "вспомоществования" фонда зависит, в частности, еще и от экономической ситуации в стране, окончательная сумма была определена в 970 миллионов евро. Выяснилось, что дела у страны идут не так уж и плохо по сравнению с другими жертвами коронавирусного кризиса.
Очевидно, Таллину не удалось убедить Брюссель в том, что произошло недоразумение и что сумму помощи надо оставить прежней. Но все же какие-то выгоды диалоги и согласования принесли, так как сумма, указанная в окончательном варианте эстонского RRPs, немного больше тех 970 миллионов, что за ней "зарезервировали" после оценки экономических итогов прошлого года, но существенно меньше изначального 1,1 миллиарда. Примерно треть средств фонда Эстония собиралась получить в виде льготных ссуд, а остальное – грантами.
Но, судя по информации Еврокомиссии, Эстония теперь отказывается от льготных ссуд фонда "Следующее поколение ЕС" и надеется получить все деньги в виде безвозвратных грантов. Что, надо полагать, также было каким-то образом предварительно согласовано с Брюсселем и одобрено им. Гранты, несомненно, более выгодны с точки зрения размеров долгового бремени для будущего национального бюджета.
Но чаяния Таллина вряд ли будут поняты в некоторых западно- и североевропейских столицах, где скептически относятся к "подарочным евро" и считают, что деньги надо брать только в долг. И сами берут в фонде по большей части или даже исключительно ссуды, то есть фактически принимают на себя значительную часть долгов Эстонии.
Так что Таллину придется неоднократно переступать через самолюбие и чувство собственного достоинства, отстаивая свое "право бедного" получить средства кризисного фонда только в виде грантов.
Больница и железнодорожный вокзал
Основную статью расходов эстонского плана инвестиций средств кризисного фонда составляет строительство новой Северо-Эстонской региональной больницы, на которую предполагается потратить 280 миллионов евро, уложившись с работами в пять лет.
Так как средства RRP по условиям использования денег фонда необходимо освоить до 2026 года, то есть деньги должны пойти на относительно быстро реализуемые проекты, идея возведения больницы вызвала споры, так как сделать это в такие сжатые сроки эстонские компании вряд ли смогут. Но, очевидно, этот проект все же нашел поддержку в Брюсселе, раз остался в представленном Таллином плане.
То же самое можно сказать и о проекте строительства транспортного терминала в Юлемисте, предназначенного стать точкой старта трансбалтийской железной дороги Rail Baltica. Он также присутствует в эстонском плане RRPs, где оценивается примерно в 31 миллион евро.
К крупным статьям расходов в эстонском плане можно еще отнести инвестиции в "Зеленый фонд" – 100 миллионов, в "Реформирование цифрового государства (госуслуги)" – 93,5 миллиона, затраты на "повышение энергоэффективности квартир и частных домов", составляющие 47 миллионов.
Уже в этом году Таллин надеется получить под свои проекты из кризисного фонда почти 96 миллионов евро, в следующем – 147 миллионов, а максимальные поступления он хотел бы увидеть в 2024 году – более 255 миллионов евро.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.
Подписывайтесь на Baltnews в Яндекс.Дзен