Главы стран НАТО съехались в Лондон на саммит, приуроченный к 70-летию блока. Однако за бравурностью официальных речей и отчетов скрывается усиление разногласий. Почему же отношения между членами блока оказались столь натянутыми перед важной встречей?

НАТО исполняется 70 лет – почтенный возраст, но с годами к нему пришли не только опыт, но и многочисленные болезни. Альянс стал сварлив, напоминая пожилую пару, которая ворчит на соседей и переругивается друг с другом. Они поминают старые грехи и выискивают новые поводы побрюзжать, однако долгая совместная жизнь держит их вместе. Прожитые годы научили их садиться за стол переговоров в критические моменты – вот и очередное чаепитие для примирения проходит сегодня в Лондоне, куда приглашены и все родственники.

Несчастливая семья

А поводов для встречи накопилось немало: как и в жизни любой семьи, финансовый вопрос дает о себе знать.

Громче всех о деньгах говорит президент США Дональд Трамп: незадолго до саммита его администрация решила урезать свою долю прямого финансирования альянса, надеясь, что брешь в бюджете НАТО восполнят другие страны.

Вслух, конечно, говорится о том, что все союзники договорились о новой формуле распределения затрат, но многие страны еще далеки от заветного показателя в 2% ВВП, на котором так настаивает американский президент. Поднимут ли они в ближайшем будущем свои расходы на оборону?

В тени финансовых разногласий могут оказаться фундаментальные стратегические проблемы – и это грозит стать куда более опасным для единства альянса. Когда президент Франции Эммануэль Макрон сделал громкое заявление, что НАТО находится на краю распада из-за слабого планирования и координации в альянсе, поднялся скандал и многие осудили его мнение, но нельзя сказать, что Макрон был совсем не прав.

Единство и решимость лидеров по обе стороны Атлантического океана уже не столь монолитны, как в прошлом. Сегодня у США, Западной Европы и Восточной Европы свои взгляды на цели НАТО и его будущее. Позволит ли этот фактор альянсу проводить в жизнь единую стратегию существования и развития объединения? Сможет ли он в нужный момент мобилизовать свои силы?

Саммит НАТО: почему его участники постараются не злить Москву

Соседские претензии

Пусть общая встреча и может оказаться целительной для отношений в семействе, не все родственники готовы видеть друг друга. Недавно британский премьер Борис Джонсон обратился к американскому лидеру, призывая не вмешиваться в выборы в Великобритании.

Трамп в октябре заявлял, что лидер лейбористов Джереми Корбин "будет плох" для Великобритании, пояснив, что Джонсон должен плотнее сотрудничать с лидером Партии независимости Соединенного Королевства Найджелом Фараджем.

Непосредственность Трампа может уменьшить шансы Джонсона на переизбрание на грядущих выборах, да и в общем поведение Трампа скорее провоцирует разногласия внутри блока, а не помогает "сглаживать углы" нарастающих противоречий.

Собрание не сможет обойтись без обсуждения соседа, отношения с которым занимают столько места в политике альянса. Стороны обсудят вопросы контроля над вооружениями и детали координации политики в отношении России, рассматриваемой сегодня многими членами блока как угроза для суверенитета ряда стран и как источник "гибридных угроз".

В итоговое коммюнике саммита НАТО в Лондоне наверняка включат часть, посвященную Москве, и вряд ли здесь стоит ждать резких изменений: говорят, что "будет высказывание о продолжении политики "устрашения и диалога" в отношениях с Россией". Конечно, не раз уже было и будет сказано о необходимости выстраивания конструктивного диалога, но существенные разногласия по ряду вопросов не дают возможности надеяться на существенные перемены сложившегося порядка.

Коалиция против НАТО: Эстония переходит на сторону Макрона

Enfant terrible

Если раньше основное недовольство вызывали соседи, то сегодня не все ладно и в самом семействе. Турция, бывшая еще недавно примерным ребенком, ведет себя совсем не так, как того хотелось бы родителям. Стамбул отдаляется от НАТО и Запада, проводит без консультаций с другими союзниками операцию на северо-востоке Сирии и, страшно подумать, – связывается с дурной компанией, закупая новейшие российские системы ПВО.

Мало того, Турция упрямствует в своем мнении, критикуя альянс: на днях руководитель управления по связям с общественностью администрации президента Турции Фахреттин Алтун заявил, что Анкара так и не получила в последние годы серьезной поддержки со стороны НАТО. Может быть, встречи Тайипа Эрдогана с президентами США Дональдом Трампом и Франции Эммануэлем Макроном, а также премьерами Великобритании и Германии Борисом Джонсоном и Ангелой Меркель смогут примирить родственников?

Пока "смерть мозга" не разлучит нас: страны НАТО стоят на распутье

Прозвучит на саммите и тема выстраивания отношений с Пекином. Китай превратился в глобальную державу, и это неизбежно отражается на повестке дня. "Мы видим их в Африке, мы видим их в Арктике, мы видим их в киберпространстве. Китай в настоящее время обладает вторым по величине военным бюджетом в мире. Это ведет к определенным последствиям для НАТО", – говорит генсек альянса Йенс Столтенберг.

Китайское влияние в Европе растет с каждым годом, а Восточная и Западная Европа имеют различное мнение на дальнейшее развитие отношений с Пекином. В коммюнике, конечно, будет высказана приверженность трансатлантическому партнерству, но игнорировать различие интересов стран со временем будет все сложнее – и над общей стратегией поведения с Китаем придется подумать.

Главам стран-членов НАТО во время лондонского саммита предстоит немало поработать, чтобы устранить недоверие между союзниками для укрепления альянса. "Один за всех, все за одного, статья 5 [устава НАТО]. Мы едины в том, что касается основного сигнала – мы держимся вместе", – говорит господин Столтенберг, но посмотрим, все ли на деле будут следовать его заверениям.

За последнее время скандалов и обвинений было достаточно, чтобы все на встрече пошло не по плану. В конце концов, на саммите будет присутствовать Дональд Трамп – а это уже веская причина беспокоиться по поводу того, что он может сказать или сделать. Посмотрим, способен ли альянс преодолеть существующие разногласия и трудности. Смогут ли члены семьи договориться и найти консенсус, или старение НАТО перейдет в его угасание и смерть?

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.