Разрозненная Европа
"Выборы в Европарламент станут землетрясением", – предсказывал перед майскими выборами в 2019 году бывший главный стратег Белого дома при Дональде Трампе и жесткий критик наднациональных европейских институтов Стив Бэннон. 
По итогам голосования, однако, глобальных изменений в главном законодательном органе ЕС не произошло, но и полученные результаты достаточны для серьезных выводов. "Мейнстримные" политические силы старой Европы постепенно уступают свое место на политическом олимпе. Поляризация, то есть разность взглядов избирателей усилила альтернативные партии, которые смогут в ближайшие годы определять характер деятельности Евросоюза.
Правые популисты смогли выйти из состояния прошлых выборов, а именно – случайно победивших маргиналов. Им удалось войти в поле общественно признанной легитимности, сохранив при этом имидж борцов с истеблишментом.
Кроме того, "правый" блок в Европарламенте (ЕП) стал более многочисленным. Если у его предшественника, фракции "Европа наций и свобод", было 36 мест, то в новое объединение под названием "Идентичность и демократия" (ИД) вошло 73 депутата.
Больше всего там представителей Италии, Франции и Германии, но работать они будут вместе с "Австрийской партией свободы", "Датской народной партией", чехами из "Свободы и прямой демократии", бельгийским "Фламандским интересом", "Истинными финнами" и эстонской "Консервативной народной партией".
"Мы – антитеза происходящему, тому, что мы наблюдали в Европе в последние годы", – заявил на первой пресс-конференции Марко Дзанни, итальянский депутат, избранный председателем ИД. Но не только эта сила заявляет, что настало время менять сложившиеся в Европе порядки.
На прошедших майских выборах смогли выйти в авангард многие партии из числа тех, кто ранее находился на обочине общественного интереса. Обогнав правопопулистов, ставших на выборах пятыми по популярности, четвертыми к финишу пришли "зеленые", серьезно улучшившие свои показатели в ряде стран – от Германии до Финляндии.
В этом партиям экологического толка помогли молодые избиратели, оказавшиеся недовольными экологической политикой основных европейских партий. Да, "зеленые" придерживаются проевропейских взглядов, но, вероятно, они запросят высокую цену за свою поддержку будущей проевропейской коалиции. Все говорит о том, что новый Европарламент будет очень разрозненным и противоречивым – а первая сессия, которая пройдет 2-4 июля в Страсбурге, станет для него и первым испытанием.
Трудности командной работы
Впрочем, еще до начала работы нового созыва ЕП европейским политикам придется идти на нежелательные компромиссы.
В воскресенье, 30 июня, на экстренном саммите в Брюсселе главы государств и правительств пытались согласовать кандидатов на ключевые посты ЕС. И это уже третья попытка: первый раз вопрос был поднят на внеплановом саммите 28 мая, затем его обсудили на плановой встрече 20-21 июня, но тогда обсуждения успеха не принесли.
На кону переговоров стоят должности председателя Еврокомиссии (исполнительной структуры ЕС), главы Европейского совета, верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности, главы Европейского Центробанка и председателя Европарламента, однако пока договориться о кандидатурах у сторон не получается.
Ожесточенный торг идет за утверждение будущего главы Еврокомиссии (ЕК). На этот пост сейчас выдвигаются кандидатуры главного переговорщика Евросоюза по Брексит, французского консервативного политика Мишеля Барнье, первого заместителя председателя ЕК, нидерландского политика Франса Тиммерманса и еврокомиссара по вопросам конкуренции Маргрет Вестер из Дании.
Трудности создало то, что если раньше коалиция, получившая большинство на выборах в ЕП, могла определить будущего главу ЕК, то сейчас по результатам выборов ни одна фракция добиться этого большинства не может.
Так что теперь главы государств Евросоюза должны принять пакетное решение, которое позволит основным политическим силам получить желаемого для них чиновника хотя бы на одном из ключевых постов.
Сейчас президент Франции Эммануэль Макрон видит в главе Еврокомиссии своего соотечественника Мишеля Барнье, но сможет ли он "продавить" его кандидатуру и что за это получит Ангела Меркель? Хорошие шансы есть у Франса Тиммерманса, но против него будут Польша, Венгрия, Словакия и Чехия, поскольку тот в качестве заместителя бывшего главы Еврокомиссии Жана-Клода Юнкера отвечал за юридические процедуры против Будапешта и Варшавы. Так что решение будет нелегким – как, кстати, и выборы президента ЕП новоизбранными депутатами на первом заседании.
Дружить или бороться?
Чиновники, занявшие ключевые посты, смогут влиять на политический курс ЕС, включая и его отношения с Россией. Во время избирательной кампании "российская тема" упоминалась лишь косвенно, но теперь новому составу Европарламента придется точнее обозначить свое отношение к восточному соседу.
На фоне противостояния евроскептиков и еврооптимистов, сложных отношений с США в лице Дональда Трампа, затянувшегося Брексита и раскола между условными западом и востоком Европы вряд ли "российская" тема станет приоритетной. Она не уйдет с повестки дня, но и радикальных изменений ждать не приходится.
Перед евровыборами были слышны заявления, что новая расстановка сил скажется на взаимоотношениях с Россией позитивно – но даже успехи правых популистов и евроскептиков это не гарантируют. В Италии пришедшие к власти популисты часто говорили о дружбе и сотрудничестве с Москвой, однако это пока не сильно сказалось на официальной позиции Рима по вопросу продления антироссийских санкций.
Безусловно, СМИ говорят о любви правых популистов к России, а Франс Тиммерманс так и вовсе отзывался о них как о "полезных кремлевских идиотах". Впрочем, выразить им свои предполагаемые симпатии не позволят не только их численность депутатского корпуса, но и неминуемые разногласия по этому вопросу с союзниками из Центральной и Восточной Европы. Вероятно, они займут условно пророссийскую позицию и будут пытаться ее лоббировать – хотя бы в рамках популистских заявлений.
Тем не менее, депутаты и чиновники меняются, а Россия остается соседом и важным торговым партнером ЕС. Все чаще слышатся голоса об отмене антироссийских санкций. И евродепутаты, и граждане европейских стран устают от постоянного напряжения между Россией и ЕС. Политики и представители бизнеса выражают надежду, что стороны смогут расширить диалог и создать новое доверие, однако благодаря многим факторам это выходит за рамки политики в Европарламенте. Все же больших перемен здесь ждать не стоит – пусть этого бы и очень хотелось.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.
Подписывайтесь на Baltnews в Яндекс.Дзен