Опубликованные 28 августа результаты аудиторской проверки Госконтроля Эстонии указывают на серьезные огрехи в системе языковых курсов по эстонскому языку в стране.
Обучение эстонскому на сегодняшний день в Эстонии организуют пять министерств: образования, культуры, социальных дел, внутренних дел и юстиции в рамках 32 программ, цитирует отчет ERR.
Помимо этого, важную роль занимает Касса по безработице, проводящая обучение людей без работы.
В то же время, считают представители Госконтроля, единого координационного центра по управлению образовательной деятельностью так и не было выработано.
"Показательным является то, что составленная Министерством образования и науки программа развития эстонского языка, действовавшая до 2017 года, даже не включала в себя взрослых как целевую группу. Формулирование основ новой языковой политики застопорилось", – отмечается в аудите.
Госконтроль подчеркнул, что факт поступления основной части средств для распространения эстонского языка из Кассы по безработицы и Евросоюза – являет собой нестабильную и унизительную ситуацию, в которой оказалась страна.
В период 2014–2018 государством было выделено на эти цели около 21 млн евро, две трети поступили из Кассы по безработице и внешних субсидий.
Прогнозируемые расходы на 2019 год составят около 14,5 млн евро, из которых за счет бюджета будет оплачено менее одной трети, пишет ERR.
"Мы должны иметь хотя бы столько национальной гордости, чтобы не давать оплачивать обучение своему же государственному языку немцам, французам, итальянцам и налогоплательщикам других стран Европы, особенно учитывая то, насколько важное место занимает эстонский язык в самосознании Эстонского государства. Нынешняя ситуация задевает мою национальную гордость как эстонца", – заявил государственный контролер Янар Холм.
Общее число желающих изучать эстонский – около 60000 человек. При этом, как отмечено в аудите, с 2014 по 2018 год предполагалось только 2000 до 6000 мест в год. У желающих даже нет возможности попасть в программу.
По мнению экспертов, одной из проблем становится нехватка квалифицированных учителей. 10% персонала курсов – учителя общеобразовательных школ, использующих программы как способ подработки.
Наиболее остро эта проблема стоит в Ида-Вирумаа, и, по словам представителей Госконтроля, результатов или даже свидетельств работы правительства над ней не было найдено.
"Если в Эстонском государстве что-то действительно должно быть доступно всем желающим при помощи нашего общего финансирования, гарантировано всем на всех уровнях обучения, по всей республике и по всему миру, то это должно быть обучение эстонскому языку. И это обучение должно быть полностью обеспечено квалифицированными учителями с хорошей оплатой их труда. Никто из тех, кто хочет выучить эстонский язык, не должен быть лишен этой возможности, потому что на это не выделено денег. Это вопрос достоинства Эстонского государства", – подчеркнул Холм.
Госконтроль порекомендовал правительству создать общую систему управления и ответственности учреждений. По мнению Холма, также необходимо выяснить, какие регионы нуждаются в эстонских курсах больше всего.
Напомним, что по данным департамента статистики около 68% населения Эстонии считают эстонский родным языком. В Ида-Вирумаа эта цифра составляет лишь 18%.
По разным оценкам, в Эстонии проживает около 300 000 взрослых, для которых эстонский – не первый язык.
Согласно исследованию Таллинского университета и Эстонского центра прикладных исследований CentAR, более 100 000 проживающих в Эстонии взрослых должны пройти дополнительное обучение, чтобы уметь в повседневной жизни на достаточном уровне говорить и писать на эстонском языке, добавил ERR.