Латвия и Литва начинают осваивать первые миллионы евро помощи Евросоюза, которые должны пойти на организацию системы временного трудоустройства людей, лишившихся работы из-за пандемии коронавируса. Специализированный "коронавирусный" фонд SURE приступает к распределению средств, вырученных от продажи общеевропейских облигаций.
Успешный старт фонда заставляет вспомнить, что Эстония по каким-то причинам в списке участников этой программы содействия временным безработным не числится, как уже рассказывал Baltnews. И это, вероятно, более печально, чем факт неучастия Таллина в историческом, как его назвали финансисты, событии глобального рынка ценных бумаг.
Повышенный интерес к старту SURE вызван вовсе не тем, что страны альянса начинают получать первую финансовую помощь для преодоления кризиса, а тем, как именно Евросоюз изыскал на это средства.
Фонд, капитал которого определен в 100 миллиардов евро, формируется за счет продажи первых в истории европейского альянса социальных облигаций, долговых обязательств с 10- и 20-летним сроком погашения.
Сенсация глобального рынка ценных бумаг
И нет такого финансового издания в мире, которое не сообщило бы в эти дни о бешеном, в более чем 13 раз превысившем предложение, спросе инвесторов на облигации Евросоюза, выпущенные в продажу 21 октября.
Ажиотаж по поводу появления первых долгосрочных долговых обязательств альянса доказывает, как отмечают эксперты, что на глобальный рынок ценных бумаг ворвался новый ключевой игрок. Об этом же без ложной скромности говорит Еврокомиссия в своем сообщении об успехе пробной эмиссии социальных облигаций. Европейские облигации могут в будущем стать не менее востребованным финансовым инструментом, чем, скажем, облигации государственного займа США.
Первые 17 миллиардов, полученные в результате размещения общеевропейских ценных бумаг, стали пробным шагом Брюсселя, которому в ближайшие два года предстоит тем же способом взять в долг еще около 750 миллиардов евро.
Это будущие деньги нескольких фондов восстановления и "озеленения" экономик стран Евросоюза после коронавирусного кризиса. Успех пробной эмиссии свидетельствует о том, что Брюссель без труда соберет эти средства. Европейские "тяжеловесы" во главе с Германией вынуждены забыть о своей нелюбви к новым долговым обязательствам под давлением пандемии.
Программа трудоустройства "форс-мажорных" безработных
Средства аварийного фонда программы SURE должны пойти, в первую очередь, на борьбу с обвальной безработицей в таких секторах экономики, как туризм, гостиничный и ресторанный бизнес, сфера развлечений, то есть там, где потери из-за пандемии, закрытия границ и карантинов наиболее масштабны и болезненны. Желательно также, чтобы у страны-получателей помощи имелась действующая система временной трудовой занятости (STW) на случай особых, форс-мажорных обстоятельств.
У Эстонии, как упоминается в документах Европарламента, в отличие от большинства других государств Евросоюза, нет действующего механизма обеспечения краткосрочной трудовой занятости работников, оказавшихся не у дел из-за форс-мажорных обстоятельств.
Но программы STW не имела, например, и Латвия, которая тем не менее, очевидно, успела ее создать или хотя бы обозначить как существующую, раз стала участницей программы SURE и подписалась на получение льготного кредита.
Брюссель отмечает наличие неких усилий Таллина справиться с поддержкой временно безработных собственными ресурсами без средств фондов ЕС, но о каких-либо конкретных мерах помощи такого рода и вообще о возможностях получить временную работу или устроиться на неполный рабочий день в самой Эстонии никому ничего не известно. А гостиничный бизнес страны, судя по заявлениям самих предпринимателей, фактически агонизирует, взывая к правительству о поддержке. Интересно, как они расценивают отказ Таллина от участия в программе SURE?
Правительство дожидается пика кризиса?
Отсутствие Эстонии в списке стран, получающих заемные средства SURE, вряд ли объясняется элементарным ротозейством или отсутствием реальной заинтересованности в организации системы предоставления временных мест работы. Скорее всего, дело в нежелании еще глубже залезать в долги. Кредиты программы, пусть даже и льготные, все же надо будет возвращать.
Критики правительства страны отмечают, что большая часть взятых Таллином самостоятельно займов и выручка от недавнего размещения облигаций государственного займа (тоже, кстати, первых в новой истории страны) остается нетронутой. Утверждается, что правительство плохо себе представляет, как и на что именно ему следует тратить эти средства в условиях кризиса.
Тем временем кабинет министров считает более удобным приберечь заемные деньги для бюджета будущего года, когда масштаб последствий коронавирусных проблем станет более ясен. Из чего следует, что "пожара нет", а время, наоборот, имеется.
Возможно, это и верное в целом решение. Если, конечно, не думать о необходимости потратиться на организацию временного трудоустройства оставшихся без работы работников гостиниц и ресторанов. А также других жертв пандемии, которым средства фонда SURE пришлись бы очень кстати.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.
Подписывайтесь на Baltnews в Яндекс.Дзен