Зачем Европарламенту спецпредставитель по Донбассу и Крыму

Логотип Евросоюза на здании штаб-квартиры Европейского парламента в Брюсселе
РИА Новости

Игорь Фролов

Европарламент 25 октября принял резолюцию, где осуждается активность России в Азовском море, угрожающая, по мнению европарламентариев, Украине. Кроме того, Европарламент призвал Евросоюз назначить спецпредставителя по делам Донбасса и Крыма.

Депутаты Европарламента считают, что "было бы целесообразно назначить специального посланника ЕС для Крыма и Донбасса, ответственность которого будет распространяться также на Азовское море". 

Инициативу назначения спецпредставителя ЕС по Донбассу и Крыму уже поддержал спецпредставитель Госдепартамента США по Украине Курт Волкер, назвав это "чудесной идеей". Впрочем, идея создания такого поста – крайне сырая. Хотя бы потому, что непонятен мандат спецпредставителя, а также востребованность такой должности для следующего состава Европарламента и Еврокомиссии. Не говоря уже о том, что спецпредставитель ЕС едва ли сумеет хотя бы раз посетить неконтролируемую Киевом часть Донбасса и Крым. Как бы не получилось так, что пост спецпредставителя ЕС по Донбассу и Крыму будет всего лишь дополнительным ответвлением брюссельской бюрократии, в сущности хорошо оплачиваемой синекурой.

Президент Украины Петр Порошенко и спецпредставитель Государственного департамента США по вопросам Украины Курт Волкер
Пресс-служба президента Украины
Президент Украины Петр Порошенко и спецпредставитель Государственного департамента США по вопросам Украины Курт Волкер
В принципе, создание спецпредставителя Евросоюза, чей мандат будет ограничиваться лишь Донбассом и Крымом, а не всей Украиной, для государства, декларирующего намерения присоединиться к ЕС и прописывающего этот пункт в тексте Конституции, – не лучший сигнал для Киева.

С другой стороны, провластные украинские медиа и эксперты в традиционном ключе уже заявили, что данная резолюция – доказательство "решительной поддержки Украины". Сам Петр Порошенко, активно разворачивающий предвыборную кампанию, благодаря принятию данной резолюции пытается продемонстрировать как оппонентам, так и не определившимся со "своим" кандидатом в президенты бизнес-группам, что у Евросоюза сохраняется интерес к Украине, и Брюссель готов предоставлять в том числе финансовую помощь, пускай и возвратную. 

Вообще, до истечения полномочий нынешнего созыва Европарламента у официального Киева появляется более широкое пространство для маневра в части лоббирования различных резолюций через этот орган. Дело в том, что выборы в Европарламент и президентские выборы на Украине пройдут практически в одно время – весной 2019 года. Порошенко идет на выборы под "ястребиными" лозунгами, стремясь перетянуть на свою сторону националистически ориентированный электорат. В свою очередь, большинство депутатов Европарламента представляют "системные" политические силы, чье пребывание в стенах этого органа с середины 2019 года представляется неочевидным, поскольку политическая конфигурация Европы меняется, позиции усиливают правые и левые евроскептики.

Европарламент
BALTNEWS.lt / Софья Знаменская
Европарламент

Следовательно, "системные" политсилы, вошедшие в Европарламент весной 2014 года, когда отношения РФ и ЕС демонстрировали крайне отрицательную динамику, берут на вооружение риторику о необходимости противостоять России, желая тем самым набрать бонусные очки в глазах политически активной части европейского общества. 

Фактически резолюция относительно ситуации в Азовском море и создания спецпредставителя ЕС по Донбассу и Крыму является элементом внутриполитической борьбы в Евросоюзе. Пускай даже эта резолюция перекликается с чаяниями официального Киева, которому явно будут не лишними подобные декларации, привлекающие интерес к Украине и осуждающие Россию. 

Кроме того, в следующем созыве Европарламента будут отсутствовать представители Великобритании, потому у большинства британских европарламентариев в ближайшее время будут развязаны руки в части внесения и принятия тех либо иных резолюций. Едва ли правительство Великобритании, вопреки трансформации настроений в британском обществе, пойдет на проведение повторного референдума по Brexit.

Грузовик у здания британского парламента в Лондоне с агитацией за выход Великобритании из Европейского Союза
РИА Новости
Грузовик у здания британского парламента в Лондоне с агитацией за выход Великобритании из Европейского Союза

Нельзя не вспомнить, что у "Блока Петра Порошенко" налаженные контакты с "Европейской народной партией" (ЕНП; объединение правоцентристских и консервативных партий – прим. Baltnews.ee), обладающей крупнейшей фракцией в Европарламенте, а сам президент Украины в 2017 году посещал съезд ЕНП на Мальте, где прямо призвал – "никаких компромиссов по российской агрессии, в том числе – в политике санкций". Помимо этого, Киев может лоббировать резолюции Европарламента через депутатов из стран Балтии, которых насчитывается более двух десятков человек.

К слову, евродепутаты из прибалтийских республик были среди подписантов недавнего письма к канцлеру ФРГ Ангеле Меркель с просьбой пересмотреть позицию в отношении проекта газопровода "Северный поток–2". Эта просьба, очевидно, запоздала, поскольку уже более 200 километров газопровода проложено по дну Балтийского моря. Однако новость была широко растиражирована в украинском информационном пространстве, опять-таки с посылом о существовании "мощной проукраинской коалиции". "Северный поток–2" Киев считает одной из стратегических угроз, лишающей Украину не только доходов от газового транзита, но и существенно снижающей геополитическую и геоэкономическую значимость страны. 

В общем, можно прогнозировать, что до конца каденции нынешнего созыва Европарламента в его зале будет принята еще не одна "проукраинская" декларация, хотя практической пользы от них явно не будет.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакцией.

 

Ссылки по теме