Эстонский адвокат Пауль Керес убежден, что цель закона о пенсионной реформе перевешивает возможные ущемления Конституции, а его коллега Карри Гинтер придерживается противоположного мнения. Свои позиции по поводу конституционности пенсионной реформы они высказали во вторник, 11 февраля, в телепередаче "Esimene Stuudio".
Как известно, президент Эстонии Керсти Кальюлайд не стала провозглашать принятый Рийгикогу закон о переводе второй пенсионной ступени на добровольную основу, вернув его на повторное рассмотрение в парламент.
Вето президента – вмешательство в политику?
Ведущий задал вопрос, является ли вето президента обычной юридической практикой или вмешательством в политику. На это Гинтер ответил, что президент просто выполняет свои конституционные задачи.
"Если президент считает, что закон противоречит Конституции, она не должна его провозглашать. В этом нет ничего особенного. Президенты (Эстонии – прим. Baltnews) это делали 62 раза", – заявил он.
![Молоток председателя заседания Рийгикогу Молоток председателя заседания Рийгикогу](/images/101702/50/1017025068.jpg)
Керес же заявил, что здесь речь идет о вето, как минимум частично наложенном по политическим причинам.
"Хотя она (Керсти Кальюлайд – прим. Baltnews) утверждает, что это не так, если прочитать решение, то там скорее политические признаки", – отметил юрист.
По словам Кереса, если Кальюлайд не провозглашает закон из-за противоречия Конституции, то она должна быть убеждена в этом противоречии.
"А если прочитать мотивировочную часть решения, то это убеждение в юридическом смысле там не прослеживается. Очень просто установить, говорит ли президент о политике или праве. Когда президент говорит о целесообразности – это политика. И ее решение преимущественно говорит о целесообразности", – пояснил он.
Решение Кальюлайд
В пятницу, 7 февраля, президент Эстонии Керсти Кальюлайд отклонила закон о пенсионной реформе. Она заявила, что он должен согласовываться с Конституцией, а сейчас находится с ней в противоречии.
Как отметила Кальюлайд, государство дало обещание, что у людей будут определенные права и обязанности, связанные с получением прибавки к пенсии. Теперь же эта система ликвидируется. Государство может изменять законы, отметила Кальюлайд, но изменения не могут нарушать обещаний.
Примечательно, что президент не стала заказывать юридический анализ закона о реформе, просто ограничившись консультациями с бывшими канцлерами права, экс-председателями госсуда и различными экспертами. Это вызвало шквал критики в адрес президента.
Ранее в комментарии Baltnews депутат Рийгикогу от Центристской партии Мартин Репинский заявил, что закон о пенсионной реформе, скорее всего, не будет сильно переработан после вето Кальюлайд.
"Я согласен с тем, что там есть какие-то риски несоответствия Конституции. Но на самом деле каких-то особых проблем я не вижу, поэтому думаю, что закон более-менее в таком же виде будет окончательно принят", – сказал депутат.
![Пожилые люди Пожилые люди](/images/101745/70/1017457013.jpg)
По мнению эстонского политолога Тоомаса Алаталу, президент Керсти Кальюлайд, отклонив важный для коалиции закон, играет с ней в "политическую игру".
"У нас очень популярно все время ссылаться на Конституцию, не давая никаких объяснений. Это самое простое. Так что я могу сказать, что ожидал большего", – отметил Алатал.
О пенсионной реформе
Реформа второй ступени пенсионной системы предоставит пенсионерам возможность самостоятельно откладывать средства, которые они смогут забрать уже из накопленных денег за вычетом подоходного налога.
![Пенсия Пенсия](/images/101675/51/1016755187.jpg)
Иными словами, жители Эстонии смогут сами распоряжаться накопительной пенсией, например, инвестируя ее в недвижимость или ценные бумаги. При желании пенсионер сможет просто снять все накопленные средства себе на счет и потратить их по своему усмотрению.
Идея реформы принадлежит правительству Эстонии – главным образом, партии "Отечество" (Isamaa). Коалиция хочет, чтобы закон о реформе начал действовать с 1 января 2021 года.