Мнение: упражнения в лицемерии или о канцлере юстиции как о госучреждении

Сергей Середенко

Андрей Лобов

НКО «Русская Школа Эстонии»: в корне неверно утверждение Эстонии, что Канцлер юстиции в основном соответствует Парижским принципам.

Эпиграф:

На одних выборах они шли под лозунгом «Верные решения в трудные времена» и обещали 50 тысяч рабочих мест. Через полгода доложили — в Эстонии появилось 50 тысяч рабочих мест. Иди и проверь! (С. Середенко)

Прочитал на Baltnews.ee новость о том, как Марко Померанц (СОР — Союз Отечества и Республики) объяснял журналистам, как недавно представленный законопроект «позволит Эстонии выполнять обязательства, проистекающие из Парижских принципов резолюции Генеральной ассамблеи ООН от 20 декабря 1993 года.» Прочитал новость и не понял в чём, собственно, состоит выполнение обязательств, кроме того, что, мол, теперь у нас будут Парижские принципы.

Отыскал сообщение для прессы на сайте Государственного собрания и оттуда вышел на сам текст законопроекта. Открыл текст законопроекта и обалдел. Перефразируя вынесенную в эпиграф цитату, касающуюся той же самой партии, за которую выступает Померанц: «в Эстонии появились Парижские принципы». (Иди и проверь!)

Этот законопроект предельно короткий документ, который предлагает добавить в Закон о канцлере юстиции утверждение, что этот самый канцлер теперь опирается на Парижские принципы (резолюцию Генеральной ассамблеи ООН от 20 декабря 1993 года).

Однако, если сравнивать с «50 тысячами рабочих мест», то проверить, на мой взгляд, будет легче. Вот Парижские принципы, заявляющие о необходимости «установить эффективное сотрудничество» с представителями «неправительственных организаций, занимающихся вопросами прав человека и борьбы против расовой дискриминации, профсоюзов, соответствующих общественных и профессиональных организаций, например ассоциации юристов, врачей, журналистов и видных ученых.» А вот состав канцелярии Канцлера.

Во-первых, попробуйте найти там неэстонца, во-вторых, найдите там… желание защищать права человека. Сейчас канцелярия поделена на отделы. Отдел, который стоит ближе всего к проблематике Русской Школы Эстонии, возглавляет Мюллер со штатом из трёх сотрудников. В целом обращает на себя внимание описание отделов канцелярии, из которых следует, что вопросами этнической и/или расовой дискриминации как бы никто и не занимается. Попробуйте найти в описании отделов слово «человек». Оно встречается там один раз, но только в контексте приёма людей. Людей, в принципе, принять могут, но станут ли заниматься правами человека? Такой вот яркий маркер «правозащитного» языка канцлера и его окружения. Опять же для сравнения, Парижские принципы помимо заголовка содержат слово «человек» 15 раз в контексте права.

Но может быть одно предложение, добавленное в Закон о канцлере права перевернёт и расставит всё на свои места? Для начала надо просто добавить предложение о Парижских принципах, а потом уже начинать их придерживаться? Сомневаюсь. Подозреваю, что Эстония, если законопроект будет утвержден, всего лишь отрапортует в ООН: «Есть Парижские принципы!»

По итогам 85 сессии Комитета ООН по ликвидации расовой дискриминации в заключительных замечаниях для Эстонии в отношении Парижских принципов было сказано следующее: «… Комитет выражает сожаление в связи с тем, что государство-участник до сих пор не приняло решение о создании национального правозащитного учреждения… в соответствии с Парижскими принципами, касающимися статуса национальных учреждений». И далее в следующем пункте: «… Комитет выражает обеспокоенность отсутствием поправок к Уголовному кодексу, которые бы запрещали расистские организации, распространение идеи расового превосходства и расовой ненависти и которые бы квалифицировали ненавистнические заявления расистского толка и разжигание ненависти в качестве уголовно-наказуемого преступления…»

Как далеко пойдет наша страна? Попробует, если законопроект пройдёт все чтения, всего лишь прикрыться одной строкой-ссылкой на Парижские принципы? Или же СОР вдруг решил сменить свой националистический оскал на человеческое лицо, и эта инициатива начало чего-то нового-доброго-светлого?..

В заключение приведу цитату в отношении Парижский принципов из Альтернативного отчёта НКО «Русская Школа Эстонии» для 85 сессии Комитета ООН по ликвидации расовой дискриминации:

[Цитата] В корне неверно утверждение Эстонии, что Канцлер юстиции в основном соответствует Парижским принципам. В частности, состав бюро Канцлера права и порядок назначения его сотрудников не происходит путем выборов или иным способом, установленным в соответствии с процедурой, предусматривающей все необходимые гарантии обеспечения плюралистического представительства общественных сил (гражданского общества), участвующих в деятельности по поощрению и защите прав человека. Сотрудники бюро Канцлера права принимаются на работу как чиновники. Доля представителей национальных меньшинств среди них всего … [Посчитайте по ссылке — прим. А.Л.]. Представителей НПО, занимающихся вопросами прав человека и борьбой против расовой дискриминации там тоже нет. Сотрудничество с ними также отсутствует.

Весьма характерным является то, что бывший Канцлер юстиции Аллар Йыкс был представителем Полиции безопасности в судебном деле Яна Тоом vs Полиция безопасности. Дело касалось шельмования депутата парламента Эстонии (а ныне депутата Европарламента) Яны Тоом в отчёте Охранной полиции за 2011 год. [Конец цитаты]

К слову, Аллара Йыкса на последних президентских выборах выдвигал тоже и тот же СОР.