Важнейшим социальным запросом украинского общества остается прекращение вооруженного конфликта в Донбассе. Победа на президентских выборах Владимира Зеленского как раз открывает окно возможностей для перезапуска Минского процесса и функционирования Нормандского формата, которые с 2014 года продемонстрировали крайне низкую эффективность. 30 мая в Киев прибыли главы МИД Германии и Франции, где встретились с Зеленским и договорились придать новый импульс Минскому процессу.

Первые шаги: как Зеленский намерен урегулировать конфликт в Донбассе

Украина – все ушли на парламентские выборы

В то же время реальных подвижек в части урегулирования конфликта едва ли можно будет ожидать раньше конца 2019 – начала 2020 года. Прежде всего, на Украине во второй раз в году "все ушли на выборы", на этот раз на досрочные парламентские, которые должны состояться 21 июля. Новый состав правительства будет сформирован к осени по итогам выборов, притом важнейшими вопросами нового состава Кабмина станут бюджетный процесс, состояние государственных финансов, долговые проблемы в сфере ЖКХ, переговорный процесс о продолжении транзита российского газа через Украину.

По состоянию на сегодняшний день инструментарий Зеленского для политического урегулирования конфликта в Донбассе крайне ограничен. Многие президентские инициативы воспринимаются "в штыки" Верховной Радой, избранной на волне революционных событий 2014 года (спикер парламента пребывает в открытой оппозиции к Зеленскому), МИД продолжают контролировать ставленники Петра Порошенко, силовой блок подчиняется Зеленскому лишь частично.

"Расставить своих людей": что будет после роспуска Рады

Собственно, предметно говорить о планах Зеленского по реинтеграции Донбасса можно будет лишь по результатам парламентских выборов. Все-таки Украина является парламентско-президентской республикой, где ключевую роль в системе госуправления играет именно парламент. Тот факт, что Порошенко перетягивал на себя полномочия, замыкая на себя буквально все, от местного самоуправления до дел церковных, не должен вводить в заблуждение.

Евросоюз – борьба за власть после избрания Европарламента

После выборов ЕП в Европе начинается "схватка бульдогов под ковром". Ожидается, что в начале июля Европарламент утвердит новых руководителей ЕС – от главы Еврокомиссии до верховного комиссара по вопросам внешней политики. Однако этот процесс может существенно затянуться, поскольку сейчас между Ангелой Меркель, Эммануэлем Макроном, Европейской народной партией, социалистами, "зелеными" и ХДС (Христианско-демократический союз Германии – прим. Baltnews) идет жесткая подковерная борьба за ключевые посты в структурах ЕС.

Борьба правых и левых обострится – что мировая пресса пишет о выборах в Европарламент

Потому проблематика Украины продолжит пребывать на периферии внешней политики Евросоюза, пускай даже европейские политики высказывают приверженность Минским соглашениям и в последний год президентства Порошенко призывали Киев (хотя и не публично, опасаясь обвинений в лоббировании интересов Кремля) пойти на компромиссы с Москвой.

Ввиду грядущей смены руководителей в структурах ЕС несколько нелогичными представляются планы Зеленского совершить первый визит в Брюссель. Просто потому, что глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер, председатель Европейского совета Дональд Туск, глава ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини ныне "сидят на чемоданах", а значит не смогут повлиять на решение насущных проблем Украины.

Австрийский "Ибицагейт" подрывает Минский процесс?

Накануне выборов в Европарламент в Австрии вспыхнул политический скандал, связанный с якобы финансированием Москвой ультраправой Австрийской партии свободы ("Ибицагейт"). Вице-канцлер Хайнц-Кристиан Штрахе вынужден был подать в отставку, а позже австрийский парламент выразил вотум недоверия федеральному канцлеру Себастьяну Курцу, лишившегося таким образом своей должности.

Он еще вернется: почему канцлер Австрии решился на досрочные парламентские выборы

В период пребывания на канцлерской должности Курц наладил хорошие личные связи с президентами США и Россией и руководством ЕС, потому мог выступать посредником между Вашингтоном и Москвой, а также между Москвой и Брюсселем, что могло бы содействовать продвижению процесса урегулирования конфликта в Донбассе.

Курц был одним из немногих европейских топ-политиков, который публично заявлял о том, что у Киева имеются свои обязательства по Минским соглашениям, и они должны быть однозначно выполнены.

При этом точка зрения европейского и американского мейнстрима заключалась в том, что Минские соглашения в первую очередь должна выполнять Москва, а Киев либо уже их выполнил, либо не обременен обязательствами в рамках "Минска-2" в принципе. Недавно в похожем ключе высказался Курт Волкер, спецпредставитель Госдепартамента США по Украине.

Некролог Минским соглашениям. Почему украинский конфликт следует решать иначе

Австрия при Курце давала понять, что будет настаивать на выполнении Киевом "Минска-2" и готова направить в Донбасс своих военнослужащих в качестве миротворцев для продвижения политического урегулирования. Участие Австрии в миротворческой миссии было указано в "плане Расмуссена", презентованном на Мюнхенской конференции по безопасности в начале 2018 года.
Будут ли преемники Курца включаться в проблематику урегулирования конфликта в Донбассе – вопрос открытый.

Резюме

Пауза в вопросе решения проблематики Донбасса будет продолжаться как минимум ближайшие месяцы. Однако к концу года как внутри Украины, как и за рубежом может сложиться более подходящая политическая конъюнктура для урегулирования кризиса.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.