Еврокомиссия собирается добиться для себя права в ускоренном порядке вводить торгово-экономические санкции против третьих стран, компаний и частных лиц. Критики этой инициативы считают, что Еврокомиссия таким образом получит слишком много власти во внешнеполитических делах, которой вполне может злоупотребить в ущерб интересам отдельные европейских столиц.
Действующая процедура утверждения мер "наказания" государств, "угрожающих интересам и ценностям" всего Евросоюза или отдельных его государств, требует голосования в Совете и согласия представителей всех членов альянса. А потому Брюсселю не всегда удается провести решения о введении санкций.
Бурная дискуссия, развернувшаяся с подачи, как полагают, интернет-издания Politico, вновь продемонстрировавшего подозрительную осведомленность о конфиденциальных переговорах между государствами альянса, свелась к вопросу: "А не слишком ли много берет на себя Брюссель?".
Опубликовано совместное заявление Швеции и Чехии, подвергающее критике инициативу Еврокомиссии, и, надо думать, к нему присоединятся и другие государства Евросоюза, которые считают достаточно эффективным прежний порядок введения ответных торгово-экономических санкций исключительно в соответствии с правилами Всемирной торговой организации (ВТО).
Многих настораживает не только то, что Еврокомиссия фактически пытается подменить собой Совет альянса и планирует передать часть функций своего внешнеполитического ведомства генеральному директорату по делам торговли.
Брюссель еще и не дает четкого определения видов "принуждения", оказания давления третьими странами, на которые сочтет нужным ответить санкциями, оставляя тем самым за собой право трактовать как "удар по интересам" Евросоюза или отдельной страны практически любые невыгодные альянсу, его отдельным странам или конкретной, достаточно влиятельной группе лиц торгово-экономические практики третьих стран. Недоумение в связи со всем этим высказали Япония и США.
Комиссар Домбровскис намерен "твердо защищать"
Упрощенный порядок введения санкций и невозможность для отдельных стран альянса предотвратить их введение могут привести к эскалации торговых конфликтов, что беспокоит более открытые к торговле государства Евросоюза.
Ни о чем таком, конечно, не говорится в речах представившего общественности проект создания "санкционного инструмента" (уже после нашумевшей публикации Politico) вице-президента Еврокомиссии, латыша, комиссара по делам торговли Валдиса Домбровскиса, которого подозревают в авторстве и продвижении этой противоречивой инициативы.
По его словам, Евросоюз все чаще сталкивается с торговыми санкциями, повышенными тарифами, вводимыми третьими странами, например, против французских продавцов вина и немецких автомобилестроителей, на европейскую сталь и алюминий. "Этим предложением мы посылаем четкий сигнал о том, что Евросоюз будет твердо защищать свои интересы", – заявил, в частности, Домбровскис.
Представитель Латвии в Еврокомиссии считает, что дело им затеяно нужное и полезное, но его доводы звучат не очень убедительно.
Подразумевается, что после поступления жалобы на ущемляющие "интересы и ценности" действия и практики какой-либо третьей страны (прежде всего, имеются в виду, конечно, Китай и Россия) Еврокомиссия изучит суть конфликта и предъявит "провинившемуся" государству, иностранным компаниям или даже частным лицам ультиматум. А в случае его невыполнения введет санкции, виды и типы которых определит, исходя из своих расчетов и планов. Это могут быть повышенные тарифы на определенные товары, ограничение доступа к государственным закупкам или запрет на инвестиции.
"Основная цель инструмента противодействия принуждению – действовать как сдерживающий фактор", – пояснил комиссар Домбровскис. В качестве примера возможного применения еще не одобренного "санкционного инструмента" он привел "принуждение", которое китайское правительство применяет против Литвы.
Самый заинтересованный министр иностранных дел
"Вопрос в том, будет ли предложенный план на самом деле эффективным средством сдерживания против сверхдержав, склонных к принуждению торговых партнеров, или просто еще одной помехой торговле", – процитировало Politico эксперта Европейского центра международной политической экономии Хосук Ли-Макияма, которая напомнила о том, что санкции вызывают соответствующие ответные меры.
"Некоторым вспыльчивым государствам-членам необходимо научиться последовательному мышлению, прежде чем они начнут играть с ножницами" – сказала экономист.
И вот интересно, кого эксперт сравнила с вредным ребенком, по недосмотру родителей добравшимся до ножниц? Вот кто-кто, а Литва в лице ее странного, но очень вовремя подавшего в отставку, министра иностранных дел Габриэлюса Ландсбергиса немедленно и безоговорочно поддержала планы Брюсселя, намеренного упростить и ускорить процедуру введения карательных мер против третьих стран.
В Вильнюсе воспряли духом, решив, что Брюссель включится в "войну" с Пекином, по туманным причинам развязанную литовским правительством. Ранее многие серьезные европейские столицы дали понять стране Балтии, вставшей на защиту прав вроде бы притесняемых китайских уйгуров, якобы пошатнувшейся свободы и независимости Тайваня, что мыслями они с ней, но выпутываться из проблем Литве предстоит самостоятельно.
Китай понизил дипломатический статус Литвы, отправил домой ругаться с министром литовского посла, а затем на время убрал упоминания о Литве из своих таможенных систем. Теперь та надеется (и вероятнее всего, совершенно зря), что поддержка союзников по альянсу проявится в чем-то более весомом, чем похлопывание по плечу и завуалированные намеки на профнепригодность теперь уж бывшего Ландсбергиса.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.