Отношения между Эстонией и Российской Федерацией трудно назвать позитивными. Слишком много русофобской составляющей у прибалтийской страны во внешнеполитическом курсе. Впрочем, внутренняя политика Таллина также не отличается любовью к русскоговорящему населению. Не удержалась недавно Эстония и от критики, когда Россию решили вернуть в Парламентскую ассамблею Совета Европы (ПАСЕ).
Однако на фоне этого в Российскую Федерацию зачастили с визитами эстонские министры, различные бизнесмены, чиновники и даже глава государства. Выходит, в политическом аспекте Таллин придерживается прозападного курса – вспомним о критике Москвы и антироссийских санкциях. В экономическом плане серьезных совместных проектов с Россией у Эстонии также нет. Но при этом контакты стали более частыми. Почему?
Вывод, конечно, очевиден – Эстония хочет "усидеть на двух стульях". Только вот сделать это в ближайшей перспективе не получится.
Слишком часто стали ездить в Москву
На Петербургском международном форуме (ПМЭФ) 2019 присутствовал эстонский министр экономики и инфраструктуры Таави Аас, который позабыв о всякой антироссийской повестке, довольно увлеченно вел диалог с коллегой из России Евгением Дитрихом. Обсуждались, разумеется, вопросы организации транзита российских и китайских товаров через прибалтийское государство в страны ЕС. Параллельно с этим на ПМЭФ прибыло множество бизнесменов из Эстонии.
Не так давно министр культуры Эстонии Тынис Лукас пригласил своего российского коллегу Владимира Мединского посетить Всемирный конгресс финно-угорских народов в 2020 году.
Не стоит забывать и о встрече президентов Керсти Кальюлайд и Владимира Путина, которая состоялась в апреле этого года. К слову, состоялась она больше по инициативе Таллина, нежели Москвы.
Частота подобных встреч на высшем уровне за последние полгода стала настолько высокой, что со стороны кажется, будто Эстония и Россия – этакие добрые соседи, которым всегда есть о чем поговорить.
Повод для сближения
Есть ли вообще сегодня реальный повод у Москвы и Таллина вести диалог? Профессор кафедры внешнеполитической деятельности России Института права и национальной безопасности РАНХиГС Александр Михайленко считает, что он действительно есть. В беседе с Baltnews он объяснил, какой именно.
"Обе стороны – Россия и Эстония – поняли, что это для них выгодно. Но причины у каждой из стран разные. Россия до относительно недавнего времени придерживалась позиции, сформулированной МИДом РФ при подписании [российско-эстонских] документов в 2014 году, где было сказано, что для продвижения процесса ратификации [договора о границе] необходимо обеспечение нормальной неконфронтационной атмосферы в отношении друг друга.
Однако в настоящее время становится все более ясно, что конфронтационная обстановка в мире – это надолго, поэтому переждать короткую непогоду и дружественно пожать друг другу руки при солнышке не получится. Надо договариваться уже сейчас.
У Эстонии же несколько другие мотивы развития контактов с Россией. С одной стороны, она будет и дальше находиться среди ярых противников РФ, будь то кибервойна, ПАСЕ и много других тем.
С другой стороны, эстонское руководство видит, насколько непредсказуема современная мировая политика. Достаточно вспомнить того же [Дональда] Трампа. Под вопросом и НАТО, и в какой-то степени ЕС. Падает значение многосторонних международных форматов, повышается роль национальных государств, растет протекционизм.
Эстония видит, как ее старшие братья-союзники отстаивают в этих условиях свои национальные интересы. Германия, например, участвует в строительстве "Северного потока-2", на который косо смотрит из Брюсселя Европейская комиссия. Поэтому, возможно, эстонское руководство приняло решение не сжигать мосты с Россией, а, наоборот, наводить их. Оно, очевидно, поняло, что в условиях формирования нового мирового порядка, который будет более разнообразным, политика страны должна быть разноцветной, а не черно-белой. Тем более, если речь идет о таком мощном мировом игроке и соседе, как Россия", – заключил профессор.
Метания между Евросоюзом и Россией
В свою очередь промышленный эксперт кандидат экономических наук Леонид Хазанов в комментарии для Baltnews рассказал, что возобновляя контакты с Москвой, Эстония пытается получить для себя двойную выгоду и от дружбы с Западом, и от диалога с Россией.
"Пока от Запада, точнее от членства в Европейском Союзе, она сколь-либо значимой экономической пользы не имеет, скорее наоборот, только усугубляет свое положение. Ведь для Европейского Союза она представляет лишь рынок сбыта и ничего более.
Более того, в результате действия санкций со стороны России против импорта сельскохозяйственной продукции из Европейского Союза Эстония понесла серьезные убытки. Поскольку сельское хозяйство в ней – одна из базовых отраслей экономики, власти и стараются улучшить отношения с Россией.
Политики в Эстонии отлично понимают, что если они полностью разорвут все контакты с Россией, то экономика страны еще больше просядет, а доступ любой ее продукции на рынок России будет надолго закрыт. К тому же, из РФ перестанет поставляться дешевый газ, тогда придется покупать его в других странах и по более высоким ценам.
Однако с Европейским Союзом Эстония тоже не хочет ссориться, чтобы не лишиться тех жалких дотаций, которые ей сейчас даются. Активное же партнерство с Россией может вызвать недовольство в Европейском Союзе, и даже полное прекращение ее финансовой помощи. Вот и приходится властям Эстонии лавировать, чтобы попробовать выиграть на двух шахматных досках", – считает эксперт.
Смотрим на цифры и факты
Выходит, Таллин "сжигать мосты" сегодня с Москвой не хочет. Только вот есть проблема – мостов не осталось.
Во время визита президента Эстонии Керсти Кальюйлайд в Москву, ее сопровождали руководители кампаний Alexela – Хейти Хяэль и Standard – Энн Вескимяги, которые даже не побоялись выступить по национальному телевидению в защиту отношений с Россией. Впрочем, есть из-за чего рисковать, ведь каждый год из-за сокращения российского транзита Эстония теряет примерно $300 млн. Вот только никакого эффекта за таким "добрым жестом" не последовало.
Де-факто встреча Керсти Кальюлайд и Владимира Путина закончилась без подписания документов и каких бы то ни было формальных договоренностей. Не смогла Эстония выпросить для себя и места в китайском "Новом Шелковом пути". Россия де-факто решила, что будет транспортировать товары из Китая в Европу напрямую, без помощи транзитных услуг прибалтийской страны.
Нет, конечно, есть и хорошие новости. В 2018 году товарооборот России с Эстонией составил 3 миллиарда долларов, увеличившись на 16,89% по сравнению с 2017 годом. Но прибалтийская страна по доле в российском товарообороте в прошлом году заняла всего лишь 39 место.
Импорт России из Эстонии в 2018 году составил 616 млн долларов, а экспорт России в прибалтийское государство – 2,4 млрд долларов. Выходит, именно Россия нужна Эстонии, а вот Москва не будет сильно переживать, если ее прибалтийский партнер вдруг исчезнет.
Срочно дружить
На следующий финансовый период 2021-2027 годов Брюссель выделит Таллину значительно меньше средств. По сообщениям эстонского Госконтроля, за этот временной отрезок ЕС предоставит Эстонии дотаций на 40% меньше (на 1,5 млрд евро).
Это значит, что Эстонии срочно нужно наращивать сотрудничество с Востоком в лице России. Только вот Таллину сегодня попросту нечего предложить Москве. Эстония не может стать газовым транзитом, как Украина или Турция. Она не производит какие-нибудь газовые турбины Siemens, необходимые для российской энергетики, и ничего другого.
Таллин, очевидно, это понимает, поэтому в перерывах между русофобскими заявлениями и демаршами в ПАСЕ, активно налаживает контакты с Москвой. Вот только российский МИД вряд ли оценит такие "дипломатические перебежки". Впрочем, "главную скрипку" все равно играет экономическая выгода, но как мы уже поняли, предложить пока что Таллин ничего дельного не может.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.