Падение производства, потеря рабочих мест, рост социальной напряженности… Очевидно, ни в Брюсселе, ни в Таллине не предполагали, что готовящееся закрытие нарвских электростанций настолько серьезно может отразиться на жизни и так депрессивного региона – Ида-Вирумаа.

Может, все думали, что проблема сама собой разрешится, и выход из кризиса будет найден? Ведь лидеры Эстонии не раз заявляли, что членство страны в ЕС – великое благо и источник благосостояния. Но оказалось, что следование экологическим нормам Евросоюза носит с собой дополнительные издержки, о которых раньше мало задумывались. И теперь получается, что Эстония обязана подчиниться требованиям ЕС, даже несмотря на то, что от этого могут пострадать собственные граждане.

"Грандиозная афера"

Все началось в 2011 году, когда в Европейском союзе вступила в силу директива о промышленных выбросах. Конечно, Евросоюз в своей борьбе с изменением климата сумел достичь определенных успехов. По подсчетам Евростата, выбросы углекислого газа как продукта сгорания ископаемого топлива сократились в 2018 году в среднем по ЕС на 2,5% по сравнению с предыдущим годом. И если для крупных членов ЕС это маленькая победа, то для небольших стран, таких как Эстонии – это стало почти катастрофой.

Проблема приобрела острый характер, когда в прошлом году резко подорожали квоты на выбросы углекислого газа. В 2017 году квота на выброс одной тонны CO2 стоила около 5 евро. В течение прошлого года цена выросла в пять раз. Сейчас квота на тонну выбросов стоит порядка 27 евро. И если три-четыре года назад доля расходов на все экологические сборы составляла в себестоимости электроэнергии около 20%, то сейчас – более 50%.

Для главы Нарвского профсоюза энергетиков Андрея Зайцева, активно занимающегося этой проблемой, механизм распределения квот и их продажи остается загадкой.

"Для меня это пока выглядит как грандиозная афера", – заявляет он.

Так, производство электроэнергии в Эстонии оказалось практически на грани рентабельности.

На фоне повышения себестоимости эстонской электроэнергии в стране заговорили и о "дешевом российском электричестве", которое также теперь ударяет по национальной энергетике.

Какие грозят потери?

Сегодня в стране по факту работают два энергоблока на Эстонской электростанции. Энергоблоки на Балтийской станции и в Аувере пока закрыты на ремонт. Каждый блок на Эстонской станции генерирует максимально 200 МВт, при том, что среднее потребление Эстонии составляет 1000 МВт. Остальные 600 МВт приходится докупать за рубежом. Одним из главных поставщиков электроэнергии остается Финляндия.

Власти обещают, что в будущем Эстония будет получать электроэнергию от трех энергоблоков – один на Эстонской станции, второй – на Балтийской и третий – на электростанции в Аувере. Но это в случае, если они останутся функционировать. Ожидается, что практически 70% мощностей будут не востребованы в Эстонии.

На сегодняшний день в энергетической отрасли в Ида-Вирумаа занято порядка 3,6 тысяч человек, из которых половина работает на Нарвских электростанциях, остальные – шахтеры.

По оценке лидера профсоюза энергетиков Андрея Зайцева, в настоящий момент речь пока идет о сокращении 300 работников (из примерно 900 человек, работающих на трех энергостанциях). Около 160 человек уже получили уведомления о вынужденных отпусках начиная с 1 августа. При этом не исключено, что часть из них может также попасть под сокращения. 

По данным Eesti Energia, в этом году работу уже потеряли 500 человек. По оценке Министерства экономики и коммуникаций, без работы могут остаться от 800 до 1000 энергетиков, а с учетом членов их семей дохода могут лишиться более 6 тысяч человек в Ида-Вирумаа.

Правительство бессильно

В начале июля в ситуацию наконец-то решил вмешаться премьер-министр Юри Ратас. Он и министр экономики и инфраструктуры Таави Аас обсудили с представителями Eesti Energia, профсоюзов и Кассы по безработице судьбу нарвских электростанций. Переговоры по сути закончились ничем. И если Ратас по итогам встречи заверил, что государство не бросит нарвских энергетиков и шахтеров, то у Андрея Зайцева, общавшегося с премьером, этой уверенности меньше.

Что предлагает правительство? Прежде всего, оно намерено перевести сланцевую промышленность на производство нефти. Уже сейчас планируется строительство нового нефтезавода Eesti Energia и завода по очистке сланцевой нефти. Это действительно могло бы помочь трудоустроиться энергетикам. Однако проблема в том, что заводы откроются только через несколько лет, а работа уволенным сотрудникам нужна здесь и сейчас.

Другое крупное предложение исходит от бизнеса. 9-го июля представители Нарвского энергетического профсоюза, Независимого профсоюза шахтеров и энергетиков, а также предприниматели сферы ветряной энергетики Эстонии заключили соглашение об общих намерениях по созданию в Ида-Вирумаа производства ветряков.

Это должно помочь увеличить мощность ветряных парков до 749 МВт и предоставить работу порядка 6-8 тысячам человек. Уже осенью трудоустроиться смогут 200-300 специалистов. Подобная идея может стать спасательным кругом для Ида-Вирумаа, но только в том случае, если удастся преодолеть сопротивление Министерства обороны, которое утверждает, что лопасти новых ветряков будут мешать работе радаров.

"Утечка мозгов"

Что остается делать людям, которых вот-вот могут уволить с работы? Искать новую работу. Власти готовы предоставить энергетикам возможность пройти курсы переобучения, но предложить что-то лучше, чем переквалифицироваться на кассира в Maxima или Prisma они не могут. Сегодня уровень зарплат энергетиков выше среднего по Эстонии, и поэтому найти равноценную работу за приемлемое денежное вознаграждение в этой стране практически невозможно.

Выход – искать работу на стороне или, лучше сказать, в другой стране. Идеально подходит Белоруссия, в которой сейчас строится атомная электростанция.

Белорусская АЭС (БелАЭС) находится на границе с Литвой около города Островец Гродненской области, что в принципе не далеко от Эстонии. Строительство осуществляется при участии российских специалистов. Первый энергоблок станции планируется ввести в эксплуатацию в 2019 году, второй – в 2020 году. Но главное преимущество работы на БелАЭС – энергетикам не придется учить новый язык, поскольку в Белоруссии достаточно говорить на русском языке.

С этим утверждением согласен и глава Нарвского профсоюза энергетиков Андрей Зайцев, который заявил: "Много лет назад очень много энергетиков, работавших на эстонских энергостанциях, ушли работать на Псковскую ГРЭС. Если сейчас поступит предложение, они могут уехать и в Белоруссию".

"Прощай, Ида-Вирумаа! Здравствуй, БелАЭС": где нарвские энергетики могут найти новую работу

Электричество "на халяву"

Скорее всего, нерентабельные электростанции в самом деле придется закрыть, и тогда республика останется без электричества. Конечно, тяготеющая к ЕС Эстония может обратиться за поддержкой в Брюссель. Однако все, что сможет предложить Европа, – это либо подсадить Эстонию на электричество из Северной Европы, либо реверс у соседей из Восточной Европы. Но почему бы республике не закупать электроэнергию по приемлемым ценам у восточного соседа – той же Белоруссии?

В случае с Прибалтикой подобный вопрос скорее риторический. Ответ понятен – все дело в политике. Однако Эстония в отличие от Литвы публично не обещала, что не будет закупать электричество с БелАЭС. Как справедливо отметил литовский министр энергетики Жигимантас Вайчюнас, Белоруссия с вводом в строй атомной электростанции будет искать пути сбыта электроэнергии в странах Балтии – не через Литву, так через Латвию и Эстонию.

Литва еще в начале 2016 года обратилась к Латвии, Эстонии, Польше и Финляндии с предложением договориться о недопуске на рынок ЕС электроэнергии с БелАЭС, которую считает небезопасной, однако эту инициативу поддержала только Польша. Соответственно, у Эстонии все еще существует поле для маневра, а значит ей следовало бы этим воспользоваться.
Кто виноват, и что делать?

В ситуации, сложившейся в Ида-Вирумаа, виноваты по сути все: Евросоюз, правительство Эстонии, возможно, даже профсоюзы и сами работники. Однако никто никакой ответственности не понесет, поскольку формально никакого преступления совершено не было.

На самом деле все согласны с одним: время сланцевой энергетики постепенно проходит. И поскольку производство становится нерентабельным, необходимо перестраиваться.

Для начала нужно решить проблему с безработицей. Часть энергетиков может пойти на работу на ветряные электростанции, кто-то со временем устроится на заводы по производству и очистке сланцевой нефти. А кому-то, возможно, стоит переехать и найти работу за границей. Если проблема не будет решена, Эстонию могут ждать волнения, сравнимые с протестами 2007 года.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.