Несколько финских ученых-юристов сочли незаконным решение правительства задействовать две статьи закона о чрезвычайных ситуациях без согласия парламента, в связи с чем правительство отложило применение режима чрезвычайной ситуации. Эта отсрочка добавляет трудностей и в без того непростую ситуацию с маятниковой миграцией между Таллином и Хельсинки.
В начале недели правительство Финляндии объявило о введении в стране режима чрезвычайной ситуации, который также действовал весной прошлого года. Одновременно было объявлено о задействовании статей 106 и 107 закона о готовности к чрезвычайным ситуациям без предварительного уведомления об этом парламента.
"Парламент это не одобрял, поэтому применение статей 106 и 107 является незаконным, а значит, и все применение закона о чрезвычайных ситуациях было незаконным", – считает профессор государственного права Мартин Шейнин.
С ним согласен и финский омбудсмен Туомас Пёйсти, в связи с чем правительство решило перенести реализацию режима ЧС.
"Для использования статей закона о готовности к чрезвычайным ситуациям требуется согласие парламента. Статья шестая этого закона гласит, что широкие полномочия надо утверждать отдельно", – сообщил он.
По словам премьер-министра Финляндии Санны Марин, статьи 106 и 107 закона о готовности к чрезвычайным ситуациям не смогут применяться до того, как условия их использования будут разъяснены, а в вопрос еще раз внесена юридическая ясность.
Председатель партии "Национальная коалиция" Петтери Орпо потребовал, чтобы вопрос о чрезвычайной ситуации решался в парламенте, так как правительство работает на основании парламентского мандата.
В свою очередь руководитель бюро премьер-министра Тимо Ланкинен заявил, что правительство не превышало свои полномочия и ему известно о том, что полномочия, предусмотренные указанными статьями закона, не могут применяться до их одобрения парламентом.
Такие юридические проволочки могут сдвинуть сроки локдауна в Финляндии, что крайне не выгодно для Эстонии, рабочие которой традиционно выезжают на заработки в соседнюю страну. Это в значительной степени окажет влияние на эстонскую экономику, в частности, на рынок труда.
Премьер-министр Эстонии Кая Каллас не раз выражала намерение восстановления трудовой миграции эстонских рабочих в Финляндию. Данный вопрос был поднят также и в ходе ее первого официального визита в Хельсинки, состоявшегося 19 февраля.
Тогда финский премьер-министр Санна Марин сообщила эстонской коллеге, что ограничения на поездки между Эстонией и Финляндией можно смягчить только в том случае, если парламент Финляндии утвердит законопроект, согласно которому тестирование на границе станет обязательным.
"Это наш план – ввести обязательное тестирование так скоро, как это возможно, потом мы сможем смягчить ограничения между Эстонией и Финляндией. Мы не хотим, чтобы ситуация была такой, как сейчас. Мы хотим, чтобы люди могли нормально путешествовать, но мы должны обеспечить, чтобы уровень инфицирования снижался", – сказала Марин.
Напомним, 27 января 2021 года Финляндия ввела жесткие ограничения на въезд. В это время в страну имеют право попасть лишь те работники, чей труд квалифицируется в качестве необходимого для обеспечения жизнедеятельности государства.
В данную категорию входят врачи, журналисты, спасатели, дипломаты. При этом строители, а также работники сферы обслуживания (наиболее частые профессии среди эстонцев, приезжающих на заработки) в перечне жизненно необходимых не значатся.
18 февраля правительство Финляндии решило, что действующие ограничения на трудовую миграцию между Таллином и Хельсинки будут продлены до 18 марта, однако планируемый режим ЧС может поставить крест на возвращение маятниковой миграции между странами.