Документ предусматривал возврат к конституции с поправками 2004 года, проведение досрочных выборов президента и формирование "правительства национального доверия", а также вывод сил правопорядка из центра Киева, прекращение насилия и сдачу оппозицией оружия. Однако договоренности, которые должны были стать ключом к разрешению острого внутреннего конфликта, так и остались лишь на бумаге.
Как позднее рассказал президент РФ Владимир Путин, в тот же вечер состоялся его телефонный разговор с президентом США Бараком Обамой, который взял на себя обязательство способствовать исполнению подписанного в Киеве соглашения. Тогда же Янукович также по телефону сообщил Путину о своем намерении покинуть Киев и поехать в Харьков на конференцию. Однако оппозиция, воспользовавшись отсутствием президента и силовых структур, отстранила президента от власти.
Уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин, представлявший Россию на переговорах Януковича с оппозицией, не подписал документ. Позже он объяснил это тем, что стороны не демонстрировали политическую волю для его исполнения.
"Политическую волю не продемонстрировал тогдашний легитимный президент Янукович, который свою волю унес с собой в неизвестном направлении и исчез даже как физическое лицо, поэтому ни о какой воле власти говорить не приходилось. Воли не демонстрировали деятели мятежного революционного свойства, потому что они отправились на Майдан, где им сказали, что мы будем действовать по-революционному и своими собственными методами, а не с помощью компромиссов и соглашений", – отмечал Лукин.
"Ну, и воли не продемонстрировали, к сожалению, те силы, которые стояли за иностранными переговорщиками, я имею в виду три государства, министры которых подписали соглашение в качестве активных свидетелей", – пояснил экс-омбудсмен, добавив, что иностранные переговорщики не предприняли никаких мер, чтобы сдержать Майдан и каким-то образом убедить и власть, и оппозицию жить вместе в соответствии с соглашениями до декабря 2014 года.
"Я думаю, в условиях отсутствия политической воли рассчитывать на то, что соглашение реализуется, было трудно – именно поэтому оно не было подписано российской стороной", – рассказал Лукин.