Важнейшим социальным запросом украинского общества остается прекращение вооруженного конфликта в Донбассе. Победа на президентских выборах Владимира Зеленского как раз открывает окно возможностей для перезапуска Минского процесса и функционирования Нормандского формата, которые с 2014 года продемонстрировали крайне низкую эффективность. 30 мая в Киев прибыли главы МИД Германии и Франции, где встретились с Зеленским и договорились придать новый импульс Минскому процессу.
Украина – все ушли на парламентские выборы
В то же время реальных подвижек в части урегулирования конфликта едва ли можно будет ожидать раньше конца 2019 – начала 2020 года. Прежде всего, на Украине во второй раз в году "все ушли на выборы", на этот раз на досрочные парламентские, которые должны состояться 21 июля. Новый состав правительства будет сформирован к осени по итогам выборов, притом важнейшими вопросами нового состава Кабмина станут бюджетный процесс, состояние государственных финансов, долговые проблемы в сфере ЖКХ, переговорный процесс о продолжении транзита российского газа через Украину.
По состоянию на сегодняшний день инструментарий Зеленского для политического урегулирования конфликта в Донбассе крайне ограничен. Многие президентские инициативы воспринимаются "в штыки" Верховной Радой, избранной на волне революционных событий 2014 года (спикер парламента пребывает в открытой оппозиции к Зеленскому), МИД продолжают контролировать ставленники Петра Порошенко, силовой блок подчиняется Зеленскому лишь частично.
Собственно, предметно говорить о планах Зеленского по реинтеграции Донбасса можно будет лишь по результатам парламентских выборов. Все-таки Украина является парламентско-президентской республикой, где ключевую роль в системе госуправления играет именно парламент. Тот факт, что Порошенко перетягивал на себя полномочия, замыкая на себя буквально все, от местного самоуправления до дел церковных, не должен вводить в заблуждение.
Евросоюз – борьба за власть после избрания Европарламента
После выборов ЕП в Европе начинается "схватка бульдогов под ковром". Ожидается, что в начале июля Европарламент утвердит новых руководителей ЕС – от главы Еврокомиссии до верховного комиссара по вопросам внешней политики. Однако этот процесс может существенно затянуться, поскольку сейчас между Ангелой Меркель, Эммануэлем Макроном, Европейской народной партией, социалистами, "зелеными" и ХДС (Христианско-демократический союз Германии – прим. Baltnews) идет жесткая подковерная борьба за ключевые посты в структурах ЕС.
Потому проблематика Украины продолжит пребывать на периферии внешней политики Евросоюза, пускай даже европейские политики высказывают приверженность Минским соглашениям и в последний год президентства Порошенко призывали Киев (хотя и не публично, опасаясь обвинений в лоббировании интересов Кремля) пойти на компромиссы с Москвой.
Ввиду грядущей смены руководителей в структурах ЕС несколько нелогичными представляются планы Зеленского совершить первый визит в Брюссель. Просто потому, что глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер, председатель Европейского совета Дональд Туск, глава ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини ныне "сидят на чемоданах", а значит не смогут повлиять на решение насущных проблем Украины.
Австрийский "Ибицагейт" подрывает Минский процесс?
Накануне выборов в Европарламент в Австрии вспыхнул политический скандал, связанный с якобы финансированием Москвой ультраправой Австрийской партии свободы ("Ибицагейт"). Вице-канцлер Хайнц-Кристиан Штрахе вынужден был подать в отставку, а позже австрийский парламент выразил вотум недоверия федеральному канцлеру Себастьяну Курцу, лишившегося таким образом своей должности.
В период пребывания на канцлерской должности Курц наладил хорошие личные связи с президентами США и Россией и руководством ЕС, потому мог выступать посредником между Вашингтоном и Москвой, а также между Москвой и Брюсселем, что могло бы содействовать продвижению процесса урегулирования конфликта в Донбассе.
Курц был одним из немногих европейских топ-политиков, который публично заявлял о том, что у Киева имеются свои обязательства по Минским соглашениям, и они должны быть однозначно выполнены.
При этом точка зрения европейского и американского мейнстрима заключалась в том, что Минские соглашения в первую очередь должна выполнять Москва, а Киев либо уже их выполнил, либо не обременен обязательствами в рамках "Минска-2" в принципе. Недавно в похожем ключе высказался Курт Волкер, спецпредставитель Госдепартамента США по Украине.
Австрия при Курце давала понять, что будет настаивать на выполнении Киевом "Минска-2" и готова направить в Донбасс своих военнослужащих в качестве миротворцев для продвижения политического урегулирования. Участие Австрии в миротворческой миссии было указано в "плане Расмуссена", презентованном на Мюнхенской конференции по безопасности в начале 2018 года.
Будут ли преемники Курца включаться в проблематику урегулирования конфликта в Донбассе – вопрос открытый.
Резюме
Пауза в вопросе решения проблематики Донбасса будет продолжаться как минимум ближайшие месяцы. Однако к концу года как внутри Украины, как и за рубежом может сложиться более подходящая политическая конъюнктура для урегулирования кризиса.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.