С конца 2014 года в систему госуправления Украины пришло множество иностранцев, которые, впрочем, не продемонстрировали особых успехов на порученных им участках работы. После отставки правительства Арсения Яценюка, количество иностранцев заметно уменьшилось, но практика привлечения выходцев из других стран не была подвергнута пересмотру.
Айварас Абромавичюс – Литва
Финансист Айварас Абромавичюс под конец 2014 года занял пост министра экономики в правительстве Арсения Яценюка. Масштабный план реформ Абромавичюса так и остался на бумаге, а 2015 год для Украины завершился с очень плохими экономическими результатами – ВВП сократился более чем на 10%, а инфляция превысила 43%.
В целом, Абромавичюс на должности министра запомнился широкой общественности следующим: резонансным высказыванием о возможности ликвидации Минэкономики после проведения им реформ, планами по масштабной продаже госсобственности, введением санкций против компаний с российским капиталом. Имела место и конфронтация с ближайшим соратником президента Петра Порошенко Игорем Кононенко, в результате которой последние несколько месяцев министра на рабочем месте не видели.
Отставка Абромавичюса при таких обстоятельствах была делом лишь времени, а не принципа, что и было оформлено в апреле 2016 года при переформатировании кабмина.
С середины 2018 Абромавичюс нарастил медийную активность, желая, по всей видимости, встроиться в систему "послепорошенковской" власти. Косвенным подтверждением этому служит признание экс-министра в том, что после отставки он отвергнул несколько предложений о работе в Литве.
По итогам встречи с Зеленским Абромавичюс заявил следующее: "Обсуждали государственные предприятия, и не только банки. Что должны делать, как сложится ситуация по кабмину, а также программы МВФ. Рабочие вопросы, в том числе кадровые, так как сейчас назначаются заместители. Обсуждали, кого можно назначить. Есть много вариантов".
Впрочем, после пребывания Абромавичюса в министерском кресле он стал достаточно "токсичной" фигурой, потому едва ли сумеет занять высокий пост в госаппарате при Зеленском. Представляется, что в лучшем случае Абромавичюс может рассчитывать на малозначимую должность вроде внештатного советника президента по экономическим вопросам. Можно уверенно говорить о том, что Абромавичюс точно не будет тем человеком, который будет иметь сколько-нибудь значимое влияние на принятие администрацией Зеленского управленческих решений.
Альгирдас Шемета – Литва
Бывший еврокомиссар и дважды министр финансов Литвы от партии "Союз Отечества – Христианские демократы Литвы" Альгирдас Шемета с конца 2014 года является бизнес-омбудсменом Украины. Должность бизнес-омбудсмена впервые введена в рамках Соглашения об ассоциации Украина – Евросоюз. На содержание аппарата бизнес-омбудсмена Европейский банк реконструкции и развития выделяет около 1,5 млн евро в год. Контракт Шеметы рассчитан до октября 2019 года.
В начале мая Шемета дал интервью, в котором заявил, что офис бизнес-омбудсмена сэкономил украинскому бизнесу 14,4 млрд гривен (около 550 млн долларов) за четыре года. По словам чиновника, финансовый эффект от работы бизнес-омбудсмена включает в себя отмену результатов налоговых проверок, возмещение НДС, а также возвращение разного рода переплат. Однако проверить эти цифры возможным не представляется, потому к словам Шеметы необходимо относиться с долей скепсиса.
Шемета за годы своей работы на Украине не был активен в медийном поле, а многие украинские предприниматели по-прежнему не осведомлены о наличии такой институции как бизнес-омбудсмен. В целом, положение дел с защитой прав собственности на Украине оставляет желать лучшего, а иностранные инвестиции предпочитают обходить ее стороной.
Тем не менее Шемета может сохранить свою должность и после октября 2019 года, поскольку не был фигурантом коррупционных скандалов и не входил в окружение Порошенко. Не исключен, однако, и возврат Шеметы в Литву.
Райвис Вецкаганс – Латвия
В начале 2017 года Райвис Вецкаганс возглавил Администрацию морских портов Украины (АМПУ). К моменту назначения Вецкаганс имел серьезный профессиональный опыт, проработав в портовой отрасли Латвии и России. На Вецкаганса была возложена задача реформирования портовой отрасли Украины, привлечения в нее инвестиций, обновления материально-технической базы морских портов и увеличения грузооборота.
По состоянию на середину 2019 года можно констатировать, что успехи Вецкаганса во главе портовой отрасли оказались достаточно скромными. С одной стороны, в актив Вецкагансу можно занести проведение реконструкции ряда причалов и защитных сооружений, а также осуществление работ по дноуглублению в портах. Однако ключевые показатели – рост грузооборота и, особенно, транзита, а также прибыли АМПУ – демонстрировали при Вецкагансе тенденцию к сокращению.
Через несколько месяцев, после подведения итогов парламентских выборов, сменится состав кабмина, и нынешний министр инфраструктуры, который привел Вецкаганса в АМПУ, уйдет в отставку. Поэтому осенью своей должности может лишиться и уроженец Латвии.
Яника Мерило – Эстония
Уроженка Тарту в январе 2015 года заняла должность советника министра Абромавичюса, а уже через четыре месяца покинула этот пост. Месяц спустя стала внештатным советником городского головы Львова, но и на этой должности не задержалась надолго, через год став советником городского головы Днепра.
В круг обязанностей Яники Мерило на посту советника мэра Днепра входят развитие электронных сервисов, контроль за прозрачностью закупок, работа с инвесторами и международными донорами. Пока успехи Мерило достаточно скромны, по уровню развития электронных сервисов и привлечению зарубежных инвестиций Днепр не входит в топ-3 среди украинских городов.
С конца 2018 года Мерило параллельно начала работать в украинской IТ-компании Eleks, разрабатывая новые продукты по кибербезопасности с использованием технологии блокчейн. Эта IТ-компания планирует активизировать сотрудничество с Эстонией и странами Скандинавии.
Учитывая, что национальным брендом Эстонии стало цифровое государство, а команда Зеленского высказывалась о необходимости создания "государства в смартфоне", опыт Мерило вполне может быть востребованным для реализации планов нового президента.
Мнение автора может не соответствовать позиции редакции.