Тем не менее многие европейские политики усмотрели в документе шаг на пути к отказу от государственного суверенитета.
Всего в Пакте обозначено 23 цели, стоящие перед всеми странами ООН, через территорию которых, в частности, пролегают пути исхода ближневосточных и африканских беженцев. Формулировки звучат размыто и в целом благопристойно. Однако если интерпретировать буквы закона придирчиво и въедливо, то Пакт действительно вызывает ряд вопросов. Вот лишь некоторые из них.
Внедрение цензуры
Статья 28, пункт С гласит, что государству следует следить за тем, чтобы СМИ освещали вопросы миграции независимо, объективно и качественно при этом государству следует "прекратить финансирование и материальную поддержку средствам массовой информации, которые систематически пропагандируют нетерпимость, ксенофобию, расизм и другие формы дискриминации в отношении мигрантов".
На деле это означает, что государству следует разработать своего рода цензурный орган, так как любая критика в адрес беженцев может и будет истолкована как проявление дискриминации, а наказанием за такой проступок послужит лишение субсидий, что для государственных, плохо монетизированных СМИ равнозначно смерти.
Эта же статья, пункт G, регламентирует содержание избирательных кампаний, накладывая запрет на любую расовую нетерпимость кандидатов. В среднесрочной перспективе такая политическая цензура может закрыть дорогу к власти всем инакомыслящим политикам. Неудивительно, что документ не поддержали те политики, которые не разделяют "универсальные общеевропейские ценности" и либеральный государственный курс.
Среди политиков, которые не подходят под требования Договора ООН, – премьер-министр Австрии Себастьян Курц, премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, а также представители еще пяти стран: Польши, Австралии, Чехии, Болгарии и Хорватии.
Лучшие права – мигрантам
Еще одно условие, против которого восстал ряд европейских политических деятелей, касается прав мигрантов. Так, например, статья 37, пункт I устанавливает "выявление и учет потребностей мигрантских общин" с целью их поддержки, включая финансирование, развитие культуры, планирование инфраструктуры для них, обеспечение рабочими местами, бесплатной медицинской и юридической помощью.
Документ сам по себе гарантирует беженцем такое количество разнообразных прав и в таком объеме, о котором не могут мечтать ни национальные меньшинства Европы, ни даже представители титульных наций. Поэтому Пакт ООН можно назвать документом, способствующим настоящей дискриминации европейцев.
Потеря суверенитета
Основная претензия в отношении Договора, которую выдвигают европейские политики, заключается в том, что ООН не устанавливает четких разграничений между легальной и нелегальной миграцией. Более того, страны опасаются связывать себя подобного рода серьезными соглашениями, чтобы не потерять суверенитета в вопросах миграционной политики.
Помимо этих опасений, правые политические силы Эстонии также говорят о нецелесообразности условия, по которому необходимо упростить процедуры въезда в страну, что увеличивает риск попадания беженцев с криминальным прошлым на территорию Эстонии.
Еще один камень преткновения в документе – это отсутствие пункта об организации возвращения беженцев на Родину. Юрген Лиги, ранее глава МИД Эстонии, а ныне – член фракции крупнейшей оппозиционной "Партии реформ", заявил, что "тональность этого документа, скорее обратная, много говорится о положительных сторонах и безопасности миграции".
В свою очередь, США выступили с категоричным "нет": Соединенные Штаты Америки даже не участвовали в переговорах по подписанию данного Пакта – таков был прямой приказ Дональда Трампа.
Всемирный миграционный пакт был согласован в июле 2018 года всеми членами ООН. Документ планируется подписать на межправительственной конференции 10-11 декабря в Марракеше. Окончательное решение по Пакту еще предстоит обсудить в Рийгикогу. Если партии сойдутся на принятии Документа, то можно вынуть еще один кирпичик из фундамента эстонской независимости.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.